省计生协关于开展“我为群众办实事” 实践活动的实施方案
2021-06-28 15:49:09 阅读次数（）
根据省卫生健康委党组关于党史学习教育的有关要求，按照《关于开展党史学习教育的工作方案》安排，结合我省计生协系统工作实际，现
根据省卫生健康委党组关于党史学习教育的有关要求，按照《关于开展党史学习教育的工作方案》安排，结合我省计生协系统工作实际，现就省计生协开展“我为群众办实事”实践活动制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党中央、省委和委党组关于开展党史学习教育的部署要求，强化学党史、悟思想、办实事、开新局的责任担当，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题、服务群众结合起来，立足“六项重点任务”和服务乡村振兴主责主业，通过采取扎实有效措施，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，切实提升人民群众的获得感幸福感，充分展示省计生协良好精神面貌。
二、时间安排
“我为群众办实事”实践活动贯穿2021年全年。
三、组织领导
“我为群众办实事”实践活动在省计生协党支部党史学习教育领导小组领导下，由秘书长、党支部书记彭忠荣同志统筹负责，副秘书长苏力同志分工组织，综合科具体负责实践活动的统筹协调、推进落实、信息报送等工作，基层科负责实践活动具体落实，宣传科负责实践活动具体落实和宣传报道工作。
四、实事内容
重点推进落实以下10件实事。
事项一：深入推进家庭健康促进行动。
目标：关爱全生命周期健康，加强对儿童、青少年、育龄人群及中老年的健康指导和服务, 引导家庭树立健康理念，养成健康行为习惯，不断提升广大家庭健康素养和水平。
措施：1.2021年设立一个省级家庭健康服务中心项目点，各地级以上市结合自身实际推广建设家庭健康服务中心。中心围绕“全生命周期”，普及健康科普知识，倡导健康生活方式，提高健康素养；关注“生殖健康”，提倡家庭计划，科学避孕，优生优育，提高家庭生活品质；倡导健康文明的家庭健康观，进一步提高人口素质。打造“健康家庭，快乐人生”的服务品牌。2.开展“生育关怀—幸福健康家庭”评选活动，评选出100个“生育关怀—幸福健康家庭”，推动群众在家庭生活中倡导健康科学的生活理念，自觉建立科学的生活方式，弘扬中华民族传统家庭美德，传播并践行社会主义核心价值观。3.开展系列家庭健康宣传服务活动。举办“家庭健康大讲堂”“家庭健康趣味运动会”“健康亲子系列活动”、义诊等多种形式的家庭健康主题宣传服务活动，推动各市每年开展50场，全省共计开展1000场“家庭健康大讲堂”活动，逐步实现所有镇（街道）、村（居）覆盖，不断提升群众的参与度和获得感。
事项二：开展青春健康促进行动。
目标：提高10-24岁青少年的性与生殖健康知识水平，帮助青少年掌握必要的的知识、态度和技能，树立正确的价值观、人生观，引导青少年做安全、健康、负责任的决定，减少非意愿妊娠，降低人工流产率，预防性病和艾滋病感染；增强尊重、平等的社会性别意识，减少性暴力，促进社会和谐。
措施：1.设立一批青春健康高校项目、中小学项目和沟通之道家长培训项目，以点带面，推动青春健康教育工作在全省开展。2.强化培训，提高师资水平。分期培训各项目工作管理人员和师资，推动各地市建立一支青春健康教育师资队伍。项目高校全部成立青春健康同伴社，对同伴社成员进行普遍培训，提高能力水平。3.加强青春健康俱乐部等阵地建设，打造宣传、教育、培训、咨询和倡导等一体的青春健康教育基地和服务阵地。4.加强宣传，利用特定的主题日，如“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日，开展宣传倡导活动。
事项三：深入开展“优生优育进万家”活动。
目标：提高育龄妇女孕前保健、孕期保健、婴幼儿早期发展等优生优育知识、技能水平，降低出生缺陷，提高人口素质。
措施：1.开展孕产妇健康服务。利用中国计生协网上婚孕检信息服务平台，为目标人群提供婚前保健和免费孕前优生健康检查相关政策、知识、服务机构信息等。2.设立2021年广东省计生协优生优育指导中心，推动地市打造市级优生优育指导中心，着力开展婚前孕前保健、孕产妇保健、婴幼儿早起发展等优生优育知识、技能培训和咨询、指导服务等活动。3.开展学党史办实事优生优育进社区、乡村活动，为群众开办妇幼保健、优生优育主题讲座。4.打造“向日葵亲子小屋”阵地，助力婴幼儿健康成长。5.利用“7.11世界人口日”“9.12预防出生缺陷日”等，开展优生优育专题宣传活动。
事项四：开展“暖心行动”帮扶计生困难家庭。
目标：做好计划生育特殊家庭帮扶，落实好精神慰藉、走访慰问、健康关怀、志愿服务、保险保障等制度，更好地服务计划生育特殊家庭。
措施：1.持续深入开展生育关怀行动，为全省符合条件的计生特殊家庭购买保险，从生产、生活、生育等方面为计生困难家庭提供关怀、帮扶和救助。2.继续开展计生特殊家庭帮扶项目（暖心家园项目），围绕“五关怀一倡导”广泛开展计生特殊家庭帮扶工作，落实五项制度。3.机关干部每人联系一户计生困难家庭，开展对口关怀帮扶。
事项五：推进计生保险惠及更多计生群众。
目标：提高计生家庭参保率，切实减轻计生家庭的经济负担。
措施：1.进一步提高计生健康保险工作水平，与保险公司签订战略合作协议,落实《进一步完善我省计划生育保险工作的指导意见》，认真研究珠三角和粤东西北地区发展不平衡不充分问题，探索建立多渠道筹资、多元化帮扶、精准化保障模式，更好地发挥计生健康保险的公益性和普惠性作用。2.省计生协与太平洋人寿人寿保险股份有限公司在广州等15个市联合开展优生优育进万家“疫苗卫士保障计划”“分娩无忧保障计划”保险赠送活动，各级计生协和国寿系统切实为投保计生家庭提供耐心、周到、细致的服务。
事项六：积极为流动人口提供计划生育服务。
目标：提高流动人口家庭发展能力，促进流动人口社会融合，积极营造全社会关心关爱流动人口的良好氛围，助力基层有序治理和社会和谐稳定。
措施：1.推广“党支部+计生协”“商会+计生协”等流动人口计生协工作模式，进一步推动流动人口较为集中的企业、园区、社区、集贸市场等建立计生协，开展生育政策宣传、健康知识讲座、性与生殖健康教育、优生优育、心理健康咨询、疾病防治等宣传服务和健康促进活动。2.结合“7.11世界人口日”“12.1世界艾滋病日”和元旦、春节等纪念日、节假日，利用线上线下宣传服务阵地，通过义诊、文艺演出、发放健康礼包、走访慰问等形式，广泛开展流动人口喜闻乐见的系列主题活动，营造关心关爱流动人口的良好氛围和社会环境，全方位提升流动人口幸福感、获得感，促进社会和谐。3.继续开展新市民健康行动项目，针对新市民家庭的实际需求，大力开展生育政策宣传、性与生殖健康教育、优生优育指导、妇幼保健、疾病防治等宣传服务和健康促进活动。
事项七：为“三留守”人员提供关心关爱。
目标：加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务，引导广大农村群众重视家庭健康，鼓励人人参与、人人尽力、人人享有，全面提升群众健康素养，着力培育新时代乡村家庭婚育文明，营造良好健康氛围。
措施：1.针对“三留守”人员开展“送温暖、送关爱”慰问留守困难家庭、留守儿童心理健康教育、留守妇女创业技能培训等活动。2.开展农村青少年性与生殖健康教育、农村妇女生殖健康教育，加强农村家庭健康教育服务，提升农村家庭健康素养。3.关心关爱农村“三留守”家庭，推动会员骨干和志愿者与“三留守”家庭结对帮扶，从生产生活、就医就学、优生优育、保险保障等方面帮助解决农村计生困难家庭的实际问题。
事项八：帮助农村计生群众创业致富。
目标：提高计生群众收入，增强群众获得感和幸福感。
措施：1.宣传和推动各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶方式，支持农村家庭特别是计生困难家庭发展生产、勤劳致富。2.探索在农村地区通过结对帮扶、能人会员带动、新技术新品种推广、农产品促销等方式，帮助农村群众主动融入、积极参与乡村产业振兴，主动发展生产，积极增加收入。3.组织农村留守妇女开展家政服务、育婴师、来料加工等职业技能培训，促进乡村就业创业。
事项九：维护广大计生群众合法权益。
目标：引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，倡导健康文明的生活方式，强化法律观念，使育龄群众和计生家庭学法、知法、懂法、守法、用法，不断提高法律意识和依法维权意识。
措施：1.利用各类媒体，特别是协会网站、微信公众号等新媒体开展相关法律、法规、政策宣传，提高群众法治意识，倡导文明新风，营造全社会依法办事和依法维权氛围。2.深入基层开展多方面法律援助活动，通过意见箱、便民窗口、咨询服务热线、网络、会员之家、会员小组等多种方式和渠道，及时了解并反映群众的意见和需求，建立畅通的诉求渠道，切实维护育龄群众和广大计生家庭合法权益。3.组建律师志愿者服务队，建立法律援助站等积极搭建计生群众权益维护平台。
事项十：参与基层社会治理工作。
目标：推动新时代计生基层群众自治工作转型升级，助力营造共建共治共享的社会治理新格局。
措施：1.主动作为、积极参与构建新形势下基层社会治理新格局，坚持自治、法治、德治相结合，切实有效地组织开展群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。2.组织计生群众依法参与修订村（居）规民约。3.全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化，引导人民群众依法行使民主权利，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。4.积极参与做好纠纷调解工作，及时化解群众间、邻里间各类矛盾纠纷，让小事不出门，大事不出社区，邻里更和睦。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。“我为群众办实事”实践活动是党中央部署的一项政治任务，省计生协高度重视，各级计生协要积极参与，主要领导要亲自筹划、亲自研究、亲自推动，高标准、严要求抓好落实，确保活动取得实在成效。
（二）改进作风，扎实推进。“我为群众办实事”不是空喊口号，关键要解决群众的实际困难和问题；要切实改进作风，注重实效，带着深厚的感情，带着政治责任，推进各项举措落实落地；要力戒形式主义，绝不能搞应景作秀。办实事项目一经确定，要向社会公布承诺事项，主动接受群众的监督。
（三）积极宣传，营造氛围。积极策划，创新举措，利用多种形式加大活动的宣传力度，营造浓厚氛围；注意总结提炼办实事过程中的好思路、好举措、好经验，以及新成效和新典型，通过简报等形式展示出来。
一、总体要求
深入学习贯彻党中央、省委和委党组关于开展党史学习教育的部署要求，强化学党史、悟思想、办实事、开新局的责任担当，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题、服务群众结合起来，立足“六项重点任务”和服务乡村振兴主责主业，通过采取扎实有效措施，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，切实提升人民群众的获得感幸福感，充分展示省计生协良好精神面貌。
二、时间安排
“我为群众办实事”实践活动贯穿2021年全年。
三、组织领导
“我为群众办实事”实践活动在省计生协党支部党史学习教育领导小组领导下，由秘书长、党支部书记彭忠荣同志统筹负责，副秘书长苏力同志分工组织，综合科具体负责实践活动的统筹协调、推进落实、信息报送等工作，基层科负责实践活动具体落实，宣传科负责实践活动具体落实和宣传报道工作。
四、实事内容
重点推进落实以下10件实事。
事项一：深入推进家庭健康促进行动。
目标：关爱全生命周期健康，加强对儿童、青少年、育龄人群及中老年的健康指导和服务, 引导家庭树立健康理念，养成健康行为习惯，不断提升广大家庭健康素养和水平。
措施：1.2021年设立一个省级家庭健康服务中心项目点，各地级以上市结合自身实际推广建设家庭健康服务中心。中心围绕“全生命周期”，普及健康科普知识，倡导健康生活方式，提高健康素养；关注“生殖健康”，提倡家庭计划，科学避孕，优生优育，提高家庭生活品质；倡导健康文明的家庭健康观，进一步提高人口素质。打造“健康家庭，快乐人生”的服务品牌。2.开展“生育关怀—幸福健康家庭”评选活动，评选出100个“生育关怀—幸福健康家庭”，推动群众在家庭生活中倡导健康科学的生活理念，自觉建立科学的生活方式，弘扬中华民族传统家庭美德，传播并践行社会主义核心价值观。3.开展系列家庭健康宣传服务活动。举办“家庭健康大讲堂”“家庭健康趣味运动会”“健康亲子系列活动”、义诊等多种形式的家庭健康主题宣传服务活动，推动各市每年开展50场，全省共计开展1000场“家庭健康大讲堂”活动，逐步实现所有镇（街道）、村（居）覆盖，不断提升群众的参与度和获得感。
事项二：开展青春健康促进行动。
目标：提高10-24岁青少年的性与生殖健康知识水平，帮助青少年掌握必要的的知识、态度和技能，树立正确的价值观、人生观，引导青少年做安全、健康、负责任的决定，减少非意愿妊娠，降低人工流产率，预防性病和艾滋病感染；增强尊重、平等的社会性别意识，减少性暴力，促进社会和谐。
措施：1.设立一批青春健康高校项目、中小学项目和沟通之道家长培训项目，以点带面，推动青春健康教育工作在全省开展。2.强化培训，提高师资水平。分期培训各项目工作管理人员和师资，推动各地市建立一支青春健康教育师资队伍。项目高校全部成立青春健康同伴社，对同伴社成员进行普遍培训，提高能力水平。3.加强青春健康俱乐部等阵地建设，打造宣传、教育、培训、咨询和倡导等一体的青春健康教育基地和服务阵地。4.加强宣传，利用特定的主题日，如“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日，开展宣传倡导活动。
事项三：深入开展“优生优育进万家”活动。
目标：提高育龄妇女孕前保健、孕期保健、婴幼儿早期发展等优生优育知识、技能水平，降低出生缺陷，提高人口素质。
措施：1.开展孕产妇健康服务。利用中国计生协网上婚孕检信息服务平台，为目标人群提供婚前保健和免费孕前优生健康检查相关政策、知识、服务机构信息等。2.设立2021年广东省计生协优生优育指导中心，推动地市打造市级优生优育指导中心，着力开展婚前孕前保健、孕产妇保健、婴幼儿早起发展等优生优育知识、技能培训和咨询、指导服务等活动。3.开展学党史办实事优生优育进社区、乡村活动，为群众开办妇幼保健、优生优育主题讲座。4.打造“向日葵亲子小屋”阵地，助力婴幼儿健康成长。5.利用“7.11世界人口日”“9.12预防出生缺陷日”等，开展优生优育专题宣传活动。
事项四：开展“暖心行动”帮扶计生困难家庭。
目标：做好计划生育特殊家庭帮扶，落实好精神慰藉、走访慰问、健康关怀、志愿服务、保险保障等制度，更好地服务计划生育特殊家庭。
措施：1.持续深入开展生育关怀行动，为全省符合条件的计生特殊家庭购买保险，从生产、生活、生育等方面为计生困难家庭提供关怀、帮扶和救助。2.继续开展计生特殊家庭帮扶项目（暖心家园项目），围绕“五关怀一倡导”广泛开展计生特殊家庭帮扶工作，落实五项制度。3.机关干部每人联系一户计生困难家庭，开展对口关怀帮扶。
事项五：推进计生保险惠及更多计生群众。
目标：提高计生家庭参保率，切实减轻计生家庭的经济负担。
措施：1.进一步提高计生健康保险工作水平，与保险公司签订战略合作协议,落实《进一步完善我省计划生育保险工作的指导意见》，认真研究珠三角和粤东西北地区发展不平衡不充分问题，探索建立多渠道筹资、多元化帮扶、精准化保障模式，更好地发挥计生健康保险的公益性和普惠性作用。2.省计生协与太平洋人寿人寿保险股份有限公司在广州等15个市联合开展优生优育进万家“疫苗卫士保障计划”“分娩无忧保障计划”保险赠送活动，各级计生协和国寿系统切实为投保计生家庭提供耐心、周到、细致的服务。
事项六：积极为流动人口提供计划生育服务。
目标：提高流动人口家庭发展能力，促进流动人口社会融合，积极营造全社会关心关爱流动人口的良好氛围，助力基层有序治理和社会和谐稳定。
措施：1.推广“党支部+计生协”“商会+计生协”等流动人口计生协工作模式，进一步推动流动人口较为集中的企业、园区、社区、集贸市场等建立计生协，开展生育政策宣传、健康知识讲座、性与生殖健康教育、优生优育、心理健康咨询、疾病防治等宣传服务和健康促进活动。2.结合“7.11世界人口日”“12.1世界艾滋病日”和元旦、春节等纪念日、节假日，利用线上线下宣传服务阵地，通过义诊、文艺演出、发放健康礼包、走访慰问等形式，广泛开展流动人口喜闻乐见的系列主题活动，营造关心关爱流动人口的良好氛围和社会环境，全方位提升流动人口幸福感、获得感，促进社会和谐。3.继续开展新市民健康行动项目，针对新市民家庭的实际需求，大力开展生育政策宣传、性与生殖健康教育、优生优育指导、妇幼保健、疾病防治等宣传服务和健康促进活动。
事项七：为“三留守”人员提供关心关爱。
目标：加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务，引导广大农村群众重视家庭健康，鼓励人人参与、人人尽力、人人享有，全面提升群众健康素养，着力培育新时代乡村家庭婚育文明，营造良好健康氛围。
措施：1.针对“三留守”人员开展“送温暖、送关爱”慰问留守困难家庭、留守儿童心理健康教育、留守妇女创业技能培训等活动。2.开展农村青少年性与生殖健康教育、农村妇女生殖健康教育，加强农村家庭健康教育服务，提升农村家庭健康素养。3.关心关爱农村“三留守”家庭，推动会员骨干和志愿者与“三留守”家庭结对帮扶，从生产生活、就医就学、优生优育、保险保障等方面帮助解决农村计生困难家庭的实际问题。
事项八：帮助农村计生群众创业致富。
目标：提高计生群众收入，增强群众获得感和幸福感。
措施：1.宣传和推动各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶方式，支持农村家庭特别是计生困难家庭发展生产、勤劳致富。2.探索在农村地区通过结对帮扶、能人会员带动、新技术新品种推广、农产品促销等方式，帮助农村群众主动融入、积极参与乡村产业振兴，主动发展生产，积极增加收入。3.组织农村留守妇女开展家政服务、育婴师、来料加工等职业技能培训，促进乡村就业创业。
事项九：维护广大计生群众合法权益。
目标：引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，倡导健康文明的生活方式，强化法律观念，使育龄群众和计生家庭学法、知法、懂法、守法、用法，不断提高法律意识和依法维权意识。
措施：1.利用各类媒体，特别是协会网站、微信公众号等新媒体开展相关法律、法规、政策宣传，提高群众法治意识，倡导文明新风，营造全社会依法办事和依法维权氛围。2.深入基层开展多方面法律援助活动，通过意见箱、便民窗口、咨询服务热线、网络、会员之家、会员小组等多种方式和渠道，及时了解并反映群众的意见和需求，建立畅通的诉求渠道，切实维护育龄群众和广大计生家庭合法权益。3.组建律师志愿者服务队，建立法律援助站等积极搭建计生群众权益维护平台。
事项十：参与基层社会治理工作。
目标：推动新时代计生基层群众自治工作转型升级，助力营造共建共治共享的社会治理新格局。
措施：1.主动作为、积极参与构建新形势下基层社会治理新格局，坚持自治、法治、德治相结合，切实有效地组织开展群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。2.组织计生群众依法参与修订村（居）规民约。3.全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化，引导人民群众依法行使民主权利，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。4.积极参与做好纠纷调解工作，及时化解群众间、邻里间各类矛盾纠纷，让小事不出门，大事不出社区，邻里更和睦。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。“我为群众办实事”实践活动是党中央部署的一项政治任务，省计生协高度重视，各级计生协要积极参与，主要领导要亲自筹划、亲自研究、亲自推动，高标准、严要求抓好落实，确保活动取得实在成效。
（二）改进作风，扎实推进。“我为群众办实事”不是空喊口号，关键要解决群众的实际困难和问题；要切实改进作风，注重实效，带着深厚的感情，带着政治责任，推进各项举措落实落地；要力戒形式主义，绝不能搞应景作秀。办实事项目一经确定，要向社会公布承诺事项，主动接受群众的监督。
（三）积极宣传，营造氛围。积极策划，创新举措，利用多种形式加大活动的宣传力度，营造浓厚氛围；注意总结提炼办实事过程中的好思路、好举措、好经验，以及新成效和新典型，通过简报等形式展示出来。
广东省计划生育协会
2021年6月21日
2021年6月21日
