广东省计划生育协会2016年工作要点
2016-03-25 17:12:09 阅读次数（）
2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。省计生协将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近...
2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。省计生协将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记的系列重要讲话及中共中央 国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》精神，围绕中国计生协的工作部署和省卫生计生委的中心工作，以建设健康广东、增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，以加强计生协组织建设和队伍建设为保障，进一步深入开展生育关怀行动，进一步推进计生基层群众自治示范县工作，进一步创新宣传倡导载体，扎实开展富有群众特色的活动，推动全省计生协事业取得新发展，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。重点做好以下工作：
一、进一步加强计生协组织建设
1.充分做好省计生协理事会换届筹备工作。加强与省卫生计生委党组的沟通，争取有关领导和部门的重视支持，全面总结省计生协第六届理事会五年来的工作和经验，精心策划“十三五”目标任务，确保省计生协第七次会员代表大会顺利召开。
2.着力推进市、县级计生协“参公、入序、三定”工作。切实落实《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》（国卫指导发〔2014〕38号）的文件精神，主动向委党组汇报，借助考核、督导、定期通报等方式，推动尚未落实的市、县（市、区）协会做好“参公、入序、三定”工作。
3.抓好基层计生协建设。根据《关于加强全省基层计生协组织建设的实施意见》（粤计生协〔2012〕24号），按照“方便组织，便于活动”的原则，健全基层协会组织，确保镇（街）有专人负责计生协工作，村（居）计生协落实人、财、物等保障。完善管理制度，规范协会标牌及上墙内容，指导基层计生协会制定工作制度、活动制度、会员联系户制度等，促进基层计生协建设更加规范化、制度化。
4.进一步扩大流动人口计生协组织覆盖面。积极贯彻落实《关于充分发挥计划生育协会在流动人口卫生计生服务工作中作用的指导意见》（国卫流管发〔2015〕66号）和《关于进一步加强流动人口计划生育协会建设的意见》（粤人口计生委〔2012〕54号）文件精神，以独立型、“党支部+协会”为主要形式，在流动人口集中的地区广泛建立流动人口计生协，扩大流动人口计生协工作的覆盖面。抓好中国计生协在我省设立的流动人口计生协建设项目点工作，打造更多的项目示范点。不断丰富流动人口计生协工作内涵，做好流动人口性与生殖健康、预防艾滋病、依法维权等宣传服务，开展关心空巢老人家庭、关爱留守儿童等项目活动，参与推进流动人口基本公共服务均等化工作。
二、深入推进计划生育基层群众自治工作
5.扎实开展计生基层群众自治示范县活动。一是根据中国计生协的部署，逐步扩大计生基层群众自治示范县(市、区)的覆盖面，重点抓好韶关市武江区、梅州市大埔县、惠州市惠城区、肇庆市鼎湖区、潮州市湘桥区等5个省级示范县项目点的创建工作，指导项目点按计划开展活动。二是按照新实施的“全面两孩”政策，指导基层及时修订完善计划生育村民自治章程、村规民约等，深化维权服务，带领群众开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是充分发挥示范点的典型辐射、示范带动作用，鼓励各地开展县、镇、村三级联创示范活动。四是明确评估标准，加强调查评估，做好项目验收，总结推广示范点工作经验。
三、大力提升生育关怀品牌效益
6.广泛募集“省计生协生育关怀基金”。利用“5.29会员活动日”与省人口基金会继续在全省范围开展“一元爱心捐助”活动，联合2个县（市、区）举办大型“5.29会员活动日”主题活动，动员理事成员单位、企业、协会会员以及社会热心人士踊跃捐助，为计生困难家庭筹集善款，发挥计生协在人口计生公益慈善与帮扶救助活动中的生力军作用。
7.不断加强计生“三结合”项目管理。根据当前我省计生“三结合”项目工作现状和“全面两孩”政策，按照中央提出的精准扶贫的要求，开展调查研究，征求各地意见建议，进一步修订完善我省计生“三结合”项目管理办法和评估方案。根据2016年的立项情况，举办项目培训班，指导项目点制作文本，规范项目运作。跟踪指导三年周期内项目点的工作，探索更加有效的项目实施模式，并进行年度/终期调研、评估，总结经验，推动项目更加科学、健康发展。
8.做大做强青春健康项目品牌。一是继续开展青春健康项目进学校、进企业、进社区和进军营的“四进”活动，2016年将设立10个省级项目点和5个青春健康俱乐部，并举办项目培训班和进行省内交流学习，规范项目运作。二是按照中国计生协青春健康教育示范基地要求的“品牌突出、主题鲜明、功能适宜、管理规范”的四个标准，规范和指导各地青春健康俱乐部建设。三是加强工作指导，对三年周期内的省级项目点和国家家长培训项目点进行督导、评估，推动各地拓展项目工作。四是加强省级师资队伍建设，举办省级师资培训班，规范省级师资队伍管理。五是创造有利条件，充分发挥广东青年网络在青春健康教育工作中的作用。六是深化与省教育厅的合作，推进项目在全省高校有序开展。
9.提高计生保险的参保额和理赔率。加强与中国人寿广东省分公司的沟通合作，开展联合调研与督导，督促各地按照《关于进一步加强我省计划生育系列保险工作的意见》（粤计生协〔2015〕4号）文件精神落实各项工作。探索新模式，推广新险种，拓展新范围，加强宣传倡导，进一步提高投保额和理赔率，使更多人享受到计生保险的保险保障。召开年度工作会议，总结工作经验，表彰先进典型。
10.稳步实施计生特殊家庭帮扶项目。一是向中国计生协推荐一个国家级计生特殊家庭帮扶项目点，加强对项目点的指导和管理。二是设立4个省级项目点，指导各项目点开展“五关怀一倡导”（生活关怀、精神关怀、养老关怀、健康关怀、再生育关怀及宣传倡导）帮扶活动。三是对2015年省级计生特殊家庭帮扶项目点工作进行评估，总结推广经验。四是动员社会资源，开展专项扶助活动。
11.有效开展“创建幸福家庭”活动。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，以群众需求为导向，继续做好生殖健康援助行动的后续工作，坚持项目带动、重点推进的方法，提高计生家庭发展能力，创建和谐幸福的家庭。
四、切实提高宣传倡导工作能力和水平
12.加大宣传力度，扩大社会影响。一是组织开展“5.29会员日”和“7.11世界人口日”、“12.1预防艾滋病宣传日”等重大活动日的主题宣传活动。二是建好省计生协官方网站，及时发布计生协工作动态信息。通过微信平台灵活宣传各级计生协的工作情况，扩大社会宣传范围。三是办好省计生协的《工作通讯》，加强与主流媒体的合作与沟通，充分利用《中国人口报》、《广东卫生计生》、《人生》和中国计生协网站等媒体宣传协会的各类活动，营造良好的舆论氛围。四是充分发挥协会的网络优势，广泛开展具有地方特色的文艺宣传服务，做好“全面两孩”政策的群众宣传工作。五是收集有关资料，制作宣传视频，总结省计生协第六届理事会近五年来的各项工作情况。六是围绕“健康广东、卫生强省”的主题，广泛开展健康知识进万家宣传活动，组织形式多样的生殖健康、健康素养促进、养生保健等健康知识培训和教育，提高群众的健康意识和知识水平。七是加强通讯员队伍建设，举办通讯员培训班，提高宣传工作水平。
五、不断强化省计生协机关队伍建设
13.加强干部的思想作风建设。巩固和深化“三严三实”教育实践活动成果，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，增强党员干部和工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
14.强化能力建设和业务培训工作。通过干部教育培训、开展活动和实施项目等方式，提高干部的组织处置能力、综合协调能力和工作执行力；通过推进规范化建设，提高干部的办文、办会、办事能力和效率。
15.积极开展调研活动。认真研究新形势下如何进一步加强自身建设、发挥群团组织的特色和优势等课题，深入基层开展专题调研，创新工作方式方法，完善项目管理，在调研中提高理论水平和实践能力。
一、进一步加强计生协组织建设
1.充分做好省计生协理事会换届筹备工作。加强与省卫生计生委党组的沟通，争取有关领导和部门的重视支持，全面总结省计生协第六届理事会五年来的工作和经验，精心策划“十三五”目标任务，确保省计生协第七次会员代表大会顺利召开。
2.着力推进市、县级计生协“参公、入序、三定”工作。切实落实《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》（国卫指导发〔2014〕38号）的文件精神，主动向委党组汇报，借助考核、督导、定期通报等方式，推动尚未落实的市、县（市、区）协会做好“参公、入序、三定”工作。
3.抓好基层计生协建设。根据《关于加强全省基层计生协组织建设的实施意见》（粤计生协〔2012〕24号），按照“方便组织，便于活动”的原则，健全基层协会组织，确保镇（街）有专人负责计生协工作，村（居）计生协落实人、财、物等保障。完善管理制度，规范协会标牌及上墙内容，指导基层计生协会制定工作制度、活动制度、会员联系户制度等，促进基层计生协建设更加规范化、制度化。
4.进一步扩大流动人口计生协组织覆盖面。积极贯彻落实《关于充分发挥计划生育协会在流动人口卫生计生服务工作中作用的指导意见》（国卫流管发〔2015〕66号）和《关于进一步加强流动人口计划生育协会建设的意见》（粤人口计生委〔2012〕54号）文件精神，以独立型、“党支部+协会”为主要形式，在流动人口集中的地区广泛建立流动人口计生协，扩大流动人口计生协工作的覆盖面。抓好中国计生协在我省设立的流动人口计生协建设项目点工作，打造更多的项目示范点。不断丰富流动人口计生协工作内涵，做好流动人口性与生殖健康、预防艾滋病、依法维权等宣传服务，开展关心空巢老人家庭、关爱留守儿童等项目活动，参与推进流动人口基本公共服务均等化工作。
二、深入推进计划生育基层群众自治工作
5.扎实开展计生基层群众自治示范县活动。一是根据中国计生协的部署，逐步扩大计生基层群众自治示范县(市、区)的覆盖面，重点抓好韶关市武江区、梅州市大埔县、惠州市惠城区、肇庆市鼎湖区、潮州市湘桥区等5个省级示范县项目点的创建工作，指导项目点按计划开展活动。二是按照新实施的“全面两孩”政策，指导基层及时修订完善计划生育村民自治章程、村规民约等，深化维权服务，带领群众开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是充分发挥示范点的典型辐射、示范带动作用，鼓励各地开展县、镇、村三级联创示范活动。四是明确评估标准，加强调查评估，做好项目验收，总结推广示范点工作经验。
三、大力提升生育关怀品牌效益
6.广泛募集“省计生协生育关怀基金”。利用“5.29会员活动日”与省人口基金会继续在全省范围开展“一元爱心捐助”活动，联合2个县（市、区）举办大型“5.29会员活动日”主题活动，动员理事成员单位、企业、协会会员以及社会热心人士踊跃捐助，为计生困难家庭筹集善款，发挥计生协在人口计生公益慈善与帮扶救助活动中的生力军作用。
7.不断加强计生“三结合”项目管理。根据当前我省计生“三结合”项目工作现状和“全面两孩”政策，按照中央提出的精准扶贫的要求，开展调查研究，征求各地意见建议，进一步修订完善我省计生“三结合”项目管理办法和评估方案。根据2016年的立项情况，举办项目培训班，指导项目点制作文本，规范项目运作。跟踪指导三年周期内项目点的工作，探索更加有效的项目实施模式，并进行年度/终期调研、评估，总结经验，推动项目更加科学、健康发展。
8.做大做强青春健康项目品牌。一是继续开展青春健康项目进学校、进企业、进社区和进军营的“四进”活动，2016年将设立10个省级项目点和5个青春健康俱乐部，并举办项目培训班和进行省内交流学习，规范项目运作。二是按照中国计生协青春健康教育示范基地要求的“品牌突出、主题鲜明、功能适宜、管理规范”的四个标准，规范和指导各地青春健康俱乐部建设。三是加强工作指导，对三年周期内的省级项目点和国家家长培训项目点进行督导、评估，推动各地拓展项目工作。四是加强省级师资队伍建设，举办省级师资培训班，规范省级师资队伍管理。五是创造有利条件，充分发挥广东青年网络在青春健康教育工作中的作用。六是深化与省教育厅的合作，推进项目在全省高校有序开展。
9.提高计生保险的参保额和理赔率。加强与中国人寿广东省分公司的沟通合作，开展联合调研与督导，督促各地按照《关于进一步加强我省计划生育系列保险工作的意见》（粤计生协〔2015〕4号）文件精神落实各项工作。探索新模式，推广新险种，拓展新范围，加强宣传倡导，进一步提高投保额和理赔率，使更多人享受到计生保险的保险保障。召开年度工作会议，总结工作经验，表彰先进典型。
10.稳步实施计生特殊家庭帮扶项目。一是向中国计生协推荐一个国家级计生特殊家庭帮扶项目点，加强对项目点的指导和管理。二是设立4个省级项目点，指导各项目点开展“五关怀一倡导”（生活关怀、精神关怀、养老关怀、健康关怀、再生育关怀及宣传倡导）帮扶活动。三是对2015年省级计生特殊家庭帮扶项目点工作进行评估，总结推广经验。四是动员社会资源，开展专项扶助活动。
11.有效开展“创建幸福家庭”活动。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，以群众需求为导向，继续做好生殖健康援助行动的后续工作，坚持项目带动、重点推进的方法，提高计生家庭发展能力，创建和谐幸福的家庭。
四、切实提高宣传倡导工作能力和水平
12.加大宣传力度，扩大社会影响。一是组织开展“5.29会员日”和“7.11世界人口日”、“12.1预防艾滋病宣传日”等重大活动日的主题宣传活动。二是建好省计生协官方网站，及时发布计生协工作动态信息。通过微信平台灵活宣传各级计生协的工作情况，扩大社会宣传范围。三是办好省计生协的《工作通讯》，加强与主流媒体的合作与沟通，充分利用《中国人口报》、《广东卫生计生》、《人生》和中国计生协网站等媒体宣传协会的各类活动，营造良好的舆论氛围。四是充分发挥协会的网络优势，广泛开展具有地方特色的文艺宣传服务，做好“全面两孩”政策的群众宣传工作。五是收集有关资料，制作宣传视频，总结省计生协第六届理事会近五年来的各项工作情况。六是围绕“健康广东、卫生强省”的主题，广泛开展健康知识进万家宣传活动，组织形式多样的生殖健康、健康素养促进、养生保健等健康知识培训和教育，提高群众的健康意识和知识水平。七是加强通讯员队伍建设，举办通讯员培训班，提高宣传工作水平。
五、不断强化省计生协机关队伍建设
13.加强干部的思想作风建设。巩固和深化“三严三实”教育实践活动成果，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，增强党员干部和工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
14.强化能力建设和业务培训工作。通过干部教育培训、开展活动和实施项目等方式，提高干部的组织处置能力、综合协调能力和工作执行力；通过推进规范化建设，提高干部的办文、办会、办事能力和效率。
15.积极开展调研活动。认真研究新形势下如何进一步加强自身建设、发挥群团组织的特色和优势等课题，深入基层开展专题调研，创新工作方式方法，完善项目管理，在调研中提高理论水平和实践能力。
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