加强项目理 突显经济实效 －－台山市计划生育“三结合”蔬菜种植基地项目情况汇报
2017-03-06 13:52:49 阅读次数（）
台山市计划生育三结合蔬菜种植基地是广东省计划生育三结合项目，位于台山市都斛镇园美村，占地101 1亩，于2013年1月建成，是一个集无公
台山市计划生育“三结合”蔬菜种植基地是广东省计划生育“三结合”项目，位于台山市都斛镇园美村，占地101.1亩，于2013年1月建成，是一个集无公害蔬菜种植、培训、信息咨询的示范基地。该基地交通方便，土地肥沃，灌溉条件好，靠近广东省著名的万亩水稻高产示范基地。三年来，在省、江门市及我市计生协会的重视和指导下，通过落实各项帮扶措施，帮助计生户发展生产，种植创收，脱贫致富，提高了帮扶对象的幸福感，达到了预期帮扶目标，有力促进了我市计划生育工作顺利开展。
一、主要措施与经验
（四）加强培训，提高基地种植水平。我市计生协会把蔬菜种植技术培训及新技术推广作为提高蔬菜生产水平的重要措施。由市供销社指定专门的技术指导员根据生产环节定期对农户进行讲课，不定期实地指导。项目成立以来，共组织举办“玉豆高产种植技术”、“超长四季豆推广种植技术”等培训9期，培训人数达到676人次。市供销社和都斛镇农办通过集中授课和田间巡查指导相结合，提高农户种植水平，基地也初步实现了管理优质化、蔬菜种植高产化。
二、取得良好的社会和经济效益
一、主要措施与经验
（一）明确责任，强化组织领导。我市十分珍惜省计生协会的“三结合”项目，各级领导都深刻认识到，这是省卫计委的认可和重视，同时，也是带动我市计划生育“三结合”工作发展的最好契机。从项目启动以来，我市一直都认真做好项目的各项工作。一是强化组织领导。我市市镇两级都相应成立了项目领导小组，市的领导小组组长由分管卫计工作的副市长担任，卫计、财政、农业、水利、民政、供销社等相关部门领导为成员，并制定具体的工作方案，各相关部门各负其责。二是高标准规划。我市把实施省“三结合”项目作为示范项目，将项目与建设“小康示范村”、计划生育“自治示范村”和开展计生优质服务结合起来。首先是认真选点，我市计生协会深入调研，实地勘察，在有种植习惯的都斛镇园美村规划了100亩连片的优质农田。其次是对园美村逐组、逐户摸清计划生育和经济状况，经宣传发动、甄选和公示后，确定了50户（173人）种植帮扶对象，确保项目点能达到“帮一个、富一个，富一个、带一片”的效果。三是强化督导。我市将项目工作纳入人口计生工作年度考核，市卫计局、计生协会的领导经常深入项目点开展调研和指导。省卫生计生委副巡视员、计生协会副会长贾广虹和省计生协会秘书长林洪、副秘书长宋萍、苏力及江门市、台山市卫计部门的领导深入基地进行调研，指导我市项目的实施。
（二）投入到位，加强经费管理。2013年至2015年，在省、江门市、台山市三级计生协会的大力支持下，我市项目共筹集了资金45万元（其中：省计生协30万元、江门市计生协10万元、台山市计生协5万元），并全部得到规范使用。一方面，我们市规范资金使用。资金主要用途：一是改善农田设施建设投入16.3万元，将种植基地建成“田成方、渠相通、路相连、灌得进、排得出”的标准化农田。二是给基地农户发放种子种苗、肥料及现金补贴26.2万元。三是开展宣传培训活动2.5万元。另一方面，我们切实加强资金管理。项目经费在都斛镇财政结算中心实行专人专账管理，严格执行财务制度，我市计生协会、都斛镇每年都会组织财会人员加强对项目经费的核算。
（三）因地制宜，实施新型经营模式。我市经过充分听取帮扶户意见及各有关部门的讨论验证，为了最大限度帮助农户降低生产风险，项目基地采取“供销社+基地+农户”的发展经营模式，实行“产供销”一条龙服务。市计生协会统筹策划，镇计生协会具体协调，供销社除了在技术上给予指导外还负责联系提供销售保障，农户主要进行耕作生产管理。（四）加强培训，提高基地种植水平。我市计生协会把蔬菜种植技术培训及新技术推广作为提高蔬菜生产水平的重要措施。由市供销社指定专门的技术指导员根据生产环节定期对农户进行讲课，不定期实地指导。项目成立以来，共组织举办“玉豆高产种植技术”、“超长四季豆推广种植技术”等培训9期，培训人数达到676人次。市供销社和都斛镇农办通过集中授课和田间巡查指导相结合，提高农户种植水平，基地也初步实现了管理优质化、蔬菜种植高产化。
（五）“一人一卷”，提高规范管理水平。都斛镇卫计局创新管理，对50户帮扶户实行“一人一卷”立档管理，把农户基本情况、接收生产资料、接受培训、收入情况录入档案，跟踪管理。通过档案管理，准确掌握帮扶户现状，为基地的顺利实施及农户的“一对一”帮扶提供有针对性的指导意见，提高“三结合”项目的综合管理水平。
（六）加大宣传，营造宣传舆论氛围。在项目实施的同时，我市及时宣传报道项目的进展情况，不断营造宣传氛围。一是运用媒体广泛宣传。在广播、电视、报纸、网络等媒体9次报道园美村蔬菜基地的情况，撰写简报12期；投入近1万元建设2个宣传栏，把帮扶对象的分布情况明确标出，让帮扶户明白，并坚持每年更新，方便群众监督和管理；编印100多份宣传海报在各村公众地方进行张贴，大力宣传计划生育“三结合”项目。二是宣传到户。市镇计生协会召集农户座谈和上门座谈共23次，交流种植技术、了解家庭和生产情况。并精心编印图文并茂的宣传小册子2700多份，发放到群众手上。三是利用多媒体扩大宣传。我镇市利用党员远程电化教育系统，向全市群众介绍“三结合”项目的情况，激励群众少生优生，生产致富，建设和谐家庭。二、取得良好的社会和经济效益
（一）计生户实现脱贫致富。2013年以来，基地每年种植四季豆、黄瓜、土豆、辣椒等蔬菜两造。据统计，2013年，平均亩产2100公斤，收购均价为2.4元/公斤，除去成本2285元/亩，每造纯收入达到27.55万元，两造纯收入55.1万元。两造共计比帮扶前平均每户增加收入1.10万元，人均增收2624元，人均收入达到5124元。2014年，平均亩产2400公斤，收购均价为2.7元/公斤，除去成本2385元/亩，每造纯收入达到40.95万元，两造纯收入81.9万元。两造共计比帮扶前平均每户增加收入1.64万元，人均增收3900元，人均收入达到6400元。2015年，平均亩产3000公斤，收购均价为3元/公斤，除去成本2385元/亩，每造纯收入达到66.15万元，两造纯收入132.3万元。3年来，累计纯收入269.3万元，比帮扶前平均每户增加收入4.52万元，人均增收1.31万元，人均收入达到1.56万元。帮扶对象人均收入超过都斛镇的人均收入水平，经济效益显著，实现了预期帮扶的脱贫致富目标。
（二）项目点达到了示范带动作用。我市“三结合”项目实施以来，市镇两级计生协会都能抓住这个学习推广的平台，组织镇村计生协会到园美村“三结合”蔬菜种植基地学习，推广计划生育“三结合”项目的经验，有效地推动了全市计划生育“三结合”项目的发展。至2016年10月止，全市共发展计划生育“三结合”项目19个，帮扶带动计划生育户致富950人。我市通过发展计划生育“三结合”项目，落实对计生贫困家庭帮扶户的优惠政策，以典型引路的方式在群众中寻找和挖掘自觉遵守计划生育政策脱贫致富、少生小康户等典型，营造浓厚宣传氛围，引导广大群众转变生育观念，实行计划生育，少生快富。
我市自实施省计生协“三结合”项目以来，帮扶措施到位，工作成效显著，达到了预期的帮扶目标任务。2016年，江门市继续投入5万元资金帮助项目点的群众维持种植模式，受惠群众非常满意，继续发挥示范作用。今后，我们将以这次培训会议为动力，不断总结工作经验，创新思维模式，积极探索更加有效的帮扶措施，使更多的计生贫困家庭受惠于计划生育“三结合”项目。
（台山市计生协）
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