《中国人口报》以初心使命为动力 促计生协改革发展
2019-12-26 15:35:04 阅读次数（）
计生协工作已进入了改革发展的新阶段，计生协组织要不忘初心、牢记使命，扎实做好新时代计生协工作，在为民服务解难题上见实效。要以保
计生协工作已进入了改革发展的新阶段，计生协组织要不忘初心、牢记使命，扎实做好新时代计生协工作，在“为民服务解难题”上见实效。要以保持和增强政治性、先进性、群众性为岀发点和落脚点，推动“六项重点任务”落实落地，切实提高新时期计生协联系和服务群众的能力，促进人口长期均衡发展与家庭健康幸福。
提升政治站位，认清改革方向
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族长远发展的战略高度，先后作出实施单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策，这些重大决策顺应时势、彰显民意、符合人口规律，具有重大历史意义。随着生育政策的调整完善和机构改革的推进，人口计生工作面临的形势发生了很大的变化，计生协如何在新形势下促改革谋发展，是一个摆在计生协工作者面前的重大问题。
一要坚定信念跟党走。把坚持党的领导和团结服务广大育龄群众、依法依章程开展工作有机统一起来，把广大育龄群众和计生家庭最紧密地团结在党的周围，组织引导广大育龄群众和计生家庭坚定不移听党话、跟党走。
二要改革创新挑重担。党的十九大报告指出：“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略硏究。”计生协改革要主动适应人口计生工作转型发展的新要求，以及广大育龄群众和计生家庭对生育关怀、家庭健康等服务需求的新特点。在改革过程中，要积极主动作为，要有不畏艰险的气概和勇挑重担的决心，以更大力度、更实举措深化计生协改革创新，用实实在在的改革成效提升广大育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感。
三要认清形势定方向。要根据新形势新任务新要求，主动转型谋发展。我国有近14亿人口，依然是世界上人口最多的国家，人口总量大，人口对经济、社会、资源、环境的压力长期存在，人口老龄化逐步加快，促进人口长期均衡发展任重道远。同时，人民群众对人口计生、卫生健康的公共服多需求日趋多样化，生育行为日益受到家庭收入以及就业以及就业、托幼、教育、社会保障等因素影响，生育养育和家庭发展相关公共服务供给不足、优质妇幼健康资源分布不均等问题日渐凸显，人口总体素质难以适应经济社会发展的需求。计生协要承接好政府转移出来的职能，积极参与社会综合治理，牢固树立“大卫生、大健康”理念，围绕人民健康做文章。
筑牢思想根基，促进改革发展
改革催生新机遇。计生协要聚焦“六项重点任务”，加快推进计生协改革工作，进一步参与到服务健康中国和乡村振兴的战略任务之中。
思想要坚定。牢牢把握计生协改革的政治方冋。始终坚持党的统一领导，全面加强党的建设，提高党总揽计生协工作发展全局的能力。
行动要踏实。要以服务党和国家工作大局、服务广大计生家庭为宗旨，围绕生育关怀和家庭健康两大主题开展服务活动，培树新时期计生协工作品牌，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作。找准工作结合点和着力点，落实以人民为中心的工作导向，转变工作作风，加强基层基础工作，提高做好群众工作的能力水平。狠抓群团改革任务，加强统筹协调，确保各项改革措施落地见效。
服务要真诚。要抓住人民群众最关心最直 的利益问题去服务，扭住突出民生难题，以满足计生家庭对美好生活的向往为目标，扎实工作，努力创新，乐于奉献，勇于担当，牢记计生协组织永远是生育政策“宣传队”、家庭发展“助推者”、困难群众“贴心人”、权益维护“代言人”。
改革要落地。在改革中完善各项服务制度，进一步优化和完善县级以上计生协的机构设置和职能调整。适应新时期计生协工作任务的需要，把可承接、能做好的工作职责写入计生协“三定”方案，依法确定新时期计生协的职能。有效激发计生协组织的活力，优化基层服务方式，提升计生协凝聚力和影响力，确保改革顺利开展，用实实在在的改革成效提高育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感。
突出协会特色，做实改革工作
如何在改革的前进道路上，做好计生协的工作，做出计生协的品牌，交出人民群众满意的答卷，是必须面对的一个重要课题。计生协工作者要聚焦中心，着力在以下重点工作上下功夫：
一是在广泛开展群众性宣传教育活动上下功夫。切实宣传好《中国共产党农村工作条例》和国家卫生健康委、农业农村部、中国计生协三部门《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动实施意见》等。启动服务乡村振兴战略的宣传工作，协调相关单位尽快出台相关实施意见，并为村(居)计生协秘书长和小组长等协会骨干提供专业知识和技能培训，培养一批“群众家门口的健康宣传员”。搞好生殖健康咨询、疾病预防、日常保健等群众性健康宣传教育。配合做好0-3岁托育服务的宣传教育和社会监督工作，加强“网上计生协”建设，扩大计生协的社会影响力。同时，结合“健康中国行”“新市民健康行动”“提升健康素养行动计划”等活动进行集中宣传，配合开展好“优生优育知识进万家”“健康知识进万家”“婚育新风进万家”等活动。
二是在推动青春健康项目上下功夫。进一步打造青春健康服务品牌，提高青少年性与生殖健康水平。通过开展项目点师资培训和举办各类活动，直接服务特定人群，助力健康广东建设。利用“世界艾滋病日”等时间节点，联合卫生健康相关部门开展活动，提高群众的健康意识，突出预防为主，倡导群众树立“我是健康第一责任人”意识。
三是在深入推进关怀关爱计生特殊家庭行动上下功夫。妥善利用“一元爱心捐助”专项资金，为失独家庭赠送包括住院护理补贴保险在内的综合保险。指导各地加强志愿者队伍建设，充分发挥专家团队、志愿者队伍、社工组织的作用，利用春节、中秋节等传统节日，重点开展走访慰问、上门服务、精神慰藉、心理疏导等关怀活动，真正把温暖送到计生特殊家庭。
四是在促进流动人口社会融合上下功夫。开展新市民健康行动，细化服务工作内容，提高新市民参与健康广东建设的主动性、积极性，加快社会步伐。各地计生协要通过开展“把健康带回家”活动，举办健康知识讲座，普及青春健康、优生优育、妇幼保健、健康素养等方面的知识，引导流动人口增强健康观念，养成健康的行为和生活方式。此外，计生协要力协助党和政府做好“三留守”人员关怀关爱服务工作。
五是在推进计生基层群众自治工作上下功夫。积极探索有效的计生家庭维权工作模式，扎实推进权益维护项目，更好地维护计生家庭的合法权益，促进社会和谐稳定。
六是在提高计生家庭保险保障水平上下功夫。进一步提高计生家庭保险工作水平，根据形势变化，优化各种计生综合保险险种，不断满足计生群众个性化的保险需求。
总而言之，要通过计生协品牌工作的开展，彰显计生协是服务广大育龄群众和计生家庭的不可或缺的群团组织，彰显计生协是有战斗力的组织。
提升政治站位，认清改革方向
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族长远发展的战略高度，先后作出实施单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策，这些重大决策顺应时势、彰显民意、符合人口规律，具有重大历史意义。随着生育政策的调整完善和机构改革的推进，人口计生工作面临的形势发生了很大的变化，计生协如何在新形势下促改革谋发展，是一个摆在计生协工作者面前的重大问题。
一要坚定信念跟党走。把坚持党的领导和团结服务广大育龄群众、依法依章程开展工作有机统一起来，把广大育龄群众和计生家庭最紧密地团结在党的周围，组织引导广大育龄群众和计生家庭坚定不移听党话、跟党走。
二要改革创新挑重担。党的十九大报告指出：“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略硏究。”计生协改革要主动适应人口计生工作转型发展的新要求，以及广大育龄群众和计生家庭对生育关怀、家庭健康等服务需求的新特点。在改革过程中，要积极主动作为，要有不畏艰险的气概和勇挑重担的决心，以更大力度、更实举措深化计生协改革创新，用实实在在的改革成效提升广大育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感。
三要认清形势定方向。要根据新形势新任务新要求，主动转型谋发展。我国有近14亿人口，依然是世界上人口最多的国家，人口总量大，人口对经济、社会、资源、环境的压力长期存在，人口老龄化逐步加快，促进人口长期均衡发展任重道远。同时，人民群众对人口计生、卫生健康的公共服多需求日趋多样化，生育行为日益受到家庭收入以及就业以及就业、托幼、教育、社会保障等因素影响，生育养育和家庭发展相关公共服务供给不足、优质妇幼健康资源分布不均等问题日渐凸显，人口总体素质难以适应经济社会发展的需求。计生协要承接好政府转移出来的职能，积极参与社会综合治理，牢固树立“大卫生、大健康”理念，围绕人民健康做文章。
筑牢思想根基，促进改革发展
改革催生新机遇。计生协要聚焦“六项重点任务”，加快推进计生协改革工作，进一步参与到服务健康中国和乡村振兴的战略任务之中。
思想要坚定。牢牢把握计生协改革的政治方冋。始终坚持党的统一领导，全面加强党的建设，提高党总揽计生协工作发展全局的能力。
行动要踏实。要以服务党和国家工作大局、服务广大计生家庭为宗旨，围绕生育关怀和家庭健康两大主题开展服务活动，培树新时期计生协工作品牌，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作。找准工作结合点和着力点，落实以人民为中心的工作导向，转变工作作风，加强基层基础工作，提高做好群众工作的能力水平。狠抓群团改革任务，加强统筹协调，确保各项改革措施落地见效。
服务要真诚。要抓住人民群众最关心最直 的利益问题去服务，扭住突出民生难题，以满足计生家庭对美好生活的向往为目标，扎实工作，努力创新，乐于奉献，勇于担当，牢记计生协组织永远是生育政策“宣传队”、家庭发展“助推者”、困难群众“贴心人”、权益维护“代言人”。
改革要落地。在改革中完善各项服务制度，进一步优化和完善县级以上计生协的机构设置和职能调整。适应新时期计生协工作任务的需要，把可承接、能做好的工作职责写入计生协“三定”方案，依法确定新时期计生协的职能。有效激发计生协组织的活力，优化基层服务方式，提升计生协凝聚力和影响力，确保改革顺利开展，用实实在在的改革成效提高育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感。
突出协会特色，做实改革工作
如何在改革的前进道路上，做好计生协的工作，做出计生协的品牌，交出人民群众满意的答卷，是必须面对的一个重要课题。计生协工作者要聚焦中心，着力在以下重点工作上下功夫：
一是在广泛开展群众性宣传教育活动上下功夫。切实宣传好《中国共产党农村工作条例》和国家卫生健康委、农业农村部、中国计生协三部门《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动实施意见》等。启动服务乡村振兴战略的宣传工作，协调相关单位尽快出台相关实施意见，并为村(居)计生协秘书长和小组长等协会骨干提供专业知识和技能培训，培养一批“群众家门口的健康宣传员”。搞好生殖健康咨询、疾病预防、日常保健等群众性健康宣传教育。配合做好0-3岁托育服务的宣传教育和社会监督工作，加强“网上计生协”建设，扩大计生协的社会影响力。同时，结合“健康中国行”“新市民健康行动”“提升健康素养行动计划”等活动进行集中宣传，配合开展好“优生优育知识进万家”“健康知识进万家”“婚育新风进万家”等活动。
二是在推动青春健康项目上下功夫。进一步打造青春健康服务品牌，提高青少年性与生殖健康水平。通过开展项目点师资培训和举办各类活动，直接服务特定人群，助力健康广东建设。利用“世界艾滋病日”等时间节点，联合卫生健康相关部门开展活动，提高群众的健康意识，突出预防为主，倡导群众树立“我是健康第一责任人”意识。
三是在深入推进关怀关爱计生特殊家庭行动上下功夫。妥善利用“一元爱心捐助”专项资金，为失独家庭赠送包括住院护理补贴保险在内的综合保险。指导各地加强志愿者队伍建设，充分发挥专家团队、志愿者队伍、社工组织的作用，利用春节、中秋节等传统节日，重点开展走访慰问、上门服务、精神慰藉、心理疏导等关怀活动，真正把温暖送到计生特殊家庭。
四是在促进流动人口社会融合上下功夫。开展新市民健康行动，细化服务工作内容，提高新市民参与健康广东建设的主动性、积极性，加快社会步伐。各地计生协要通过开展“把健康带回家”活动，举办健康知识讲座，普及青春健康、优生优育、妇幼保健、健康素养等方面的知识，引导流动人口增强健康观念，养成健康的行为和生活方式。此外，计生协要力协助党和政府做好“三留守”人员关怀关爱服务工作。
五是在推进计生基层群众自治工作上下功夫。积极探索有效的计生家庭维权工作模式，扎实推进权益维护项目，更好地维护计生家庭的合法权益，促进社会和谐稳定。
六是在提高计生家庭保险保障水平上下功夫。进一步提高计生家庭保险工作水平，根据形势变化，优化各种计生综合保险险种，不断满足计生群众个性化的保险需求。
总而言之，要通过计生协品牌工作的开展，彰显计生协是服务广大育龄群众和计生家庭的不可或缺的群团组织，彰显计生协是有战斗力的组织。
（《中国人口报》2019年12月18日第三版 陈海燕）
上一篇：《广东卫生健康》新闻速览
下一篇：《中国人口报》复兴社区优生优育知识进万家
