领导重视，多种模式整体推进。1996年,广东省委办公厅和省政府办公厅下发了《关于在全省农村进一步开展计划生育“三结合”工作的通知》，并成立了由省 长为组长的“三结合”协调小组，项目办公室设在省计生协会。2001-2012年，广东每年投入300万元设立10个省级项目点，2013年起每年增加到 500万元，每个项目点支持50万元。截至2013年，共投入省财政资金4100万元，设立省级项目点130个，覆盖了15个市的83个县（市、区）。目 前，全省计生“三结合”项目基本实施的模式有“公司（合作社）+基地+农户”、“基地+ 农户”、“公司（合作社）+ 农户”等。目前，全省各级正在运行 的项目点约1405个，共发展种植业面积10.5万多亩，鱼塘15.6万亩，养殖家禽等超过1000万只（头）项目经济总收入达2.6381亿元。

    完善管理制度，规范项目运作流程。2002年和2006年省计生协会联合原省人口计生委下发了《广东省计划生育“三结合”项目管理办法》（试行）和《广东 省计划生育“三结合”项目资金监督管理办法》，2012年，省计生协会对原试行的《管理办法》作了修订，并联合原省人口计生委印发了《广东省计划生育“三 结合”管理办法》和《广东省计划生育“三结合”项目评估方案》，使项目管理更加规范化、系统化、科学化。与此同时，省计生协会每年举办一期申报项目汇报会 和培训班，严格按照程序选择良好的项目立项，并对新设项目点的管理人进行培训，确定各阶段工作的目标、任务和职责。各项目点重点抓好三个“落实”，一是落 实“三个纳入”，即把计生“三结合”工作纳入当地经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制。二是落实“一把手” 工程，成立项目领导小组。三是落实工作方案。指定专人管理，建立工作制度，确保项目有序推进。

    多方广开源路，确保项目资源充足。一是以项目为载体，争取当地党政领导的重视和支持，从当地财政落实一部分项目配套资金。二是与当地有良好效益的项目基地 或公司合作，利用基地或公司既有的生产场所、资金、技术等条件，带动群众参与发展生产。三是向群众分析项目效益和市场前景，激发群众发展生产致富的愿望， 带动群众自筹一部分资金。

    确保项目收益，提供技术和政策服务。全省各级计生协制定了多种帮扶措施，一是提供必要的“输血”物质。对重点扶持的计生家庭提供资金、种苗、化肥等发展生 产所需的物质支持，普遍为每户计生家庭提供2000-4000元的支持。连南县投入30万元，向年收入2000元以下的80户帮扶家庭每户支助 3400－3900元，发展种桑养蚕业。二是创造“造血”条件。邀请农业专家、种植养殖能手免费为帮扶户提供技术培训、现场生产指导，使每户都掌握一门致 富的技能。如肇庆市鼎湖区开展了“五个一”服务活动，一户培训一个明白人，提供一条致富信息，送一套技术资料，推广一项实用技术，办一件实事。三是提供有 利的政策环境。协调各相关部门，提供土地、水利、供销、保障服务等帮扶政策。四是在帮扶生产的同时，还开展了生殖保健、咨询服务等方面的活动。

（《中国人口报》2014年12月24日，第一版，林宝儿  李婷）